Les ressources des terres de Zambie offrent de nombreuses opportunités commerciales favorables à la Gestion durable des terres (GDT) pour les investissements du secteur privé, entre autres dans l'énergie, l'eau, les forêts, l'agriculture, l'industrie minière, le tourisme, l'infrastructure, le commerce et les finances.
Par ailleurs, ces investissements jouent un rôle potentiel énorme dans l'appui à la réduction de la pauvreté, l'adaptation au changement climatique, la conservation de la diversité biologique, l'apport des services d'écosystèmes, la réalisation globale des Objectifs du millénaire pour le développement (OMD) et la mise en œuvre de la Convention des Nations Unies sur la lutte contre la désertification (CNULCD).
Cette approche a été la prémisse qui a poussé le Mécanisme mondial (MM), en collaboration avec le Ministère des collectivités locales, du logement, de l'éducation de la petite enfance et de la protection de l'environnement (MLGHEEEP) de Zambie à convier au dialogue les représentants clés du secteur privé sur l' "Élargissement des opportunités d'échanges commerciaux grâce à la Gestion durable des terres (GDT) : un Dialogue de haut niveau avec le Secteur privé".
La réunion était une première en son genre, à la fois parce qu'elle se tenait en Zambie dans le cadre des efforts déployés par le Gouvernement pour engager le milieu des affaires dans un partenariat novateur en soutien de la GDT dans le contexte du Sixième plan de développement national (SNDP) et de vision 2020 de Zambie, mais également parce qu'elle était organisée par le MM et s'inscrivait dans le cadre de l'élaboration de stratégies financières intégrées (SFI).
Dans leur déclaration d'ouverture, le Vice-ministre du MLGHEEEP, Son Excellence Mme Esther Banda, et le Directeur général du MM, ont souligné l'engagement du Gouvernement et du MM dans le dialogue avec le secteur privé au profit de la promotion de la GDT.
La réunion a attiré des banques locales et internationales comme la Barclays Bank et la Finance Bank, l'Agence zambienne de développement (ZDA), la Chambre zambienne du Commerce et de l'industrie (ZACCI) , les Autorités fiscales de Zambie (ZRA), des opérateurs de centrales de l'industrie hydroélectrique, des consultants travaillant dans le secteur de la finance et du commerce, des sociétés sucrières, des ministres et des départements du Gouvernement comme le Ministère du commerce et des échanges, les médias (TV et radio), et des partenaires du développement, dont le Programme des Nations Unies pour le développement (PNUD) et la Banque africaine de développement (BAD).
Les problématiques essentielles soulevées au cours du dialogue abordaient la nécessité de :
- créer un environnement propice au secteur commercial pour lui permettre de s'engager ;
- évaluer les différents risques associés aux investissements dans la GDT, y compris les questions liées à la propriété foncière ;
- traiter les facteurs clé de la dégradation des terres, comme la déforestation et les activités de fabrication du charbon de bois, par des cadres de réglementation ;
- refléter la valeur réelle des terres au-delà des valeurs productives pour inclure d'autres services d'écosystèmes, tels que des valeurs réglementaires, esthétiques, et autres valeurs culturelles ;
- recueillir des informations sur le revenu provenant de la taxe sur le carbone, afin de comprendre comment l'augmenter au profit de la GDT ;
- investir dans des infrastructures pour hausser le prix du marché foncier et susciter des investissements dans la GDT.
Les débats ont débouché sur huit vecteurs de promotion de l'engagement du milieu des affaires :
- l'amélioration d'un environnement politique favorable par l'inventaire des politiques de GDT actuellement mises en œuvre et des opportunités politiques émergentes permettant de renforcer l'engagement du secteur privé ;
- l'accroissement des investissements du secteur privé dans la GDT, grâce à la mise en place d'incitations claires et de modalités d'engagement ;
- l'attraction et la facilitation de nouveaux investissements directs, étrangers et intérieurs, dans des entreprises, des technologies et des opportunités de GDT intelligentes, ainsi que le reflet de la valeur réelle des ressources naturelles dans des transactions axées sur les terres, comme dans le cas des concessions minières, de l'exploitation forestière, des transactions agroalimentaires, des redevances bancaires sur les terres,
- l'alignement des politiques d'investissement existantes en faveur de la GDT dans l'amendement de la loi sur l'Agence zambienne de développement ;
- l'exploration des opportunités offertes par la politique de partenariat public-privé et les points d'entrée appropriés à la GDT ;
- l'instauration d'un forum d'échanges commerciaux pour la GDT afin de poursuivre le dialogue avec le milieu des affaires par des réunions annuelles dans un but d'échange d'informations et de renforcement des partenariats publics-privés ;
- l'exploitation des opportunités offertes par d'autres initiatives gouvernementales, par le biais de consultations avec le Ministère du Commerce, des échanges et de l'industrie (MCTI) et l'Agence zambienne de développement (ZDA) sur la politique d'industrialisation et l'identification d'opportunités pour intégrer la GDT ;
- l'exploration de partenariats avec la BDA par le concept du Groupement d'exploitations agricoles, le processus du Programme détaillé du développement de l'agriculture en Afrique (PDDAA) et des mécanismes incitatifs axés sur le marché.
Les prochaines étapes qui attendent le MM et le Gouvernement viseront :
- l'élaboration d'une stratégie claire pour engager le milieu des affaires zambien dans le cadre de la SFI, en se basant sur les acquis de la réunion commerciale ;
- le lancement d'un travail analytique pour évaluer l'environnement propice à l'engagement du milieu des affaires dans la GDT, y compris les types de risques inhérents aux investissements et le risque d'atténuation du modèle dans le cadre d'investissement intégré et de sa Stratégie financière ;
- la surveillance des actions actuelles liées à la GDT susceptibles d'être améliorées à l'instar des initiatives mises en œuvre par la Zambia Electricity Supply Corporation Limited (ZESCO), l'Association zambienne des chambres de commerce et de l'industrie (ZACCI) et la ZDA ;
- l'organisation de nouvelles concertations avec le gouvernement et les Autorités fiscales de Zambie portant sur la taxe sur le carbone susceptible d'être affectées à des activités liées à la GDT eu égard à sa contribution à l'adaptation et à l'atténuation du changement climatique.
Le Mécanisme mondial aimerait saisir l'occasion pour remercier tous les participants qui ont contribué à cette opportunité unique de débat aux objectifs mutuellement avantageux et aux valeurs partagées pour le développement durable de la Zambie.
Pour de plus amples informations :
Mme Elsie Attafuah, Chargée de programme, Afrique orientale et australe
Tél. +39 06 5459 2577
e.attafuah (at) global-mechanism.org
